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河南民营资本驶上高速公路硅藻土

2022-06-29 19:07:56

河南民营资本 “ 驶上 ”高速公路

2003年7月7日，一家名为河南瑞华的公用事业投资有限公司正式宣告成立，这家地处许昌的民营公司一出手便直指许昌的高速公路建设项目。当地的媒体称：民营资本投资高速公路在我省尚属首家，这种体制创新和观念创新开了全省先河。隆重的仪式7月7日，上午10时，许昌市繁华路段的一家大酒店门前，彩球飘扬，鼓乐声声。一家名为河南瑞华公用事业投资有限公司以下简称瑞华公司）的揭牌仪式在此举行。许昌市委、市人大、市政府、市政协四套班子主要领导的到来，似乎彰显着这家公司的成立非比寻常。一位颇有阅历的人士说，在许昌，一家公司的揭牌仪式能吸引这么多市级领导出席，不能说绝无仅有吧，但所见确实不多。看来这家公司的成立还真有些背景。有人分析，瑞华公司揭牌之所以引人关注，有诸多原因，一是其注册资本金高达4.95亿元之巨，这在许昌当属大型项目。二是瑞华公司所要投资的是许昌市公用事业建设领域，事关民生，政府焉能不高度关注？三是民间资本大规模进入公用事业领域，不仅在许昌市，就是在我省也属首次，政府部门的态度更具有特别意义。除此之外，还有一点不可忽视——新成立的瑞华公司的董事长兼总经理正是瑞贝卡的掌门人郑有全。有上述种种因素，它的与众不同也就不怎么奇怪了。郑有全无疑是焦点中的焦点。整个上午，他迎来送往，异常忙碌，但丝毫不显疲惫。用“人逢喜事精神爽”这句话形容他是再合适不过了，因为对他来说，这几天可以说是“双喜临门”。其一，由他担纲的全国发制品行业的老大——许昌瑞贝卡，走过了漫漫的上市之路终成“正果”，7月10日它将在沪市Ａ股上市，成为我省继思达和黄河旋风之后，第三家登上股市风云榜的民营企业，基于它在行业里的领导地位，有人称之为“中国发制品第一股”。一手缔造了瑞贝卡、并力促它成功上市的郑有全，焉能不喜？其二，由许昌市发制品总厂、瑞贝卡等6家企业联合组建的瑞华公司正式向公众亮相，他以瑞华的董事长兼总经理的身份出现，岂不可喜？民企的速度？有着河南人所特有的直爽个性的郑有全，于忙碌的间隙接受了记者的采访。 “从开始筹备到今天公司成立，前后不过用了40多天时间。”郑有全一开口就让记者大吃一惊。照一般的速度，注册资金近5个亿、由6家股东组成的大企业，怎么着也得筹备三五个月的，没想到他40天就搞定了。这是民营企业的速度，还是郑有全的速度？ “作为一个企业家，他平常所关注的大问题有两个，一个是创造利润，另一个就是寻找好的投资机会，这样，一旦有机会出现，他才能迅速抓住。对公用事业这一领域，以前并不是不想进入，只是当时的政策不允许，这样一直等到事情有了转机以后。”他所说的“转机”，是指今年上半年召开的全省的高速公路工作会议，在会上省政府明确提出，鼓励和引导国内外的经济组织以独资、合资、合作、联营等方式投资建设我省的经营性公路（经营性公路是指国内外经济组织在我省依法投资建设的经营性高速公路、一级公路、特大型公路桥梁、隧道等。也许就是这次会议以后，他的投资计划在心中才渐渐明晰。 “以前，市政建设主要是政府投资的，现在政府也在转变职能，市政建设这部分，要搞公共财政，城市公用事业建设的大门向投资者敞开，假如民营资本不进入，别的国有资本和外来资本也有可能进入。这次能进入许昌市的公用事业领域，主要考虑有两点：一是当前的环境和政策，允许和鼓励我们民营资本介入；二是投资市政建设虽然利润并不高，但是收益比较稳定。其实，不仅是公用事业，以后即使是别的行业，只要时机成熟，有利润可赚，瑞华也会进入的。”这么大的“家业”，谁来掌管就显得非常重要，郑有全向我们出示了这样的股权结构：“许昌发制品总厂投资2.35亿，占总股本的47％，居主导地位，瑞贝卡投资将近7000万，占14％，许昌恒达集团出资6000万，占12％，交通投资发展有限公司和河南省许昌至登封高速公路有限公司各出资5000万，约各占10％的股份，许昌永达实业集团出资3000万，约占6％。”6家股东中，刚刚上市的瑞贝卡备受人们关注，投资公用事业领域是不是意味着它向多元化经营迈出了第一步呢？ “瑞华公司是由许昌发制品总厂控股的，瑞贝卡只是一般性参与，它把主要精力都放在了主业的经营上。”郑有全否认了记者的这种猜测。 “组建这样一个公司的确面临许多事情，像6家股东各自的出资比例、人事安排、分配方式等，我们都要反复磋商，到最后才定下来。但大家都想把这件事做好，所以分歧就比较好解决。最为关键的是，市委、市政府对这件事非常重视，本着特事特办的原则，为公司的成立提供了手续上的便利。这也是公司得以尽快成立的最主要的原因。”开省内先河郑有全透露，新成立的瑞华公司，将积极参与许昌高速公路和城市供水、污水处理、供热供暖等公用事业建设，其中许昌——尉氏、许昌——登封、许昌——扶沟三条高速公路组合打捆项目，将是现阶段投资的重点。据了解，三条高速公路总长度约210公里，共需投资约62亿元。按照市政府的要求，许昌至尉氏段要保证9月20日具备开工条件，另两条则要求于2003年年底具备开工条件。 “离开工只有两个多月的时间，不说新公司的人事问题，单就是这么多建设的资金从哪里来？”记者禁不住抛出了心中的疑问。 “6家股东共出资4.95亿，其中两家股东又以投资的形式投入6个亿，另一家股东通过扩股进入8000万，瑞华的自有资金到账的有11个多亿，再加上国家开发银行提供的项目资本金贷款11个多亿，工程开工所需的35％的项目资本金21.8亿元就完全解决了。至于工程开工以后的后续资金，按照规定，可以高速公路的收费权向银行进行质押贷款。”也许是胸有成竹，郑有全把二十几个亿的资金来源一一剖析清楚，显得举重若轻。当日的《许昌日报》称，“民营资本投资高速公路在我省尚属首家，这种体制创新和观念创新开了全省之先河”。企业的行为不难理解，由于资本本身所具有的逐利性，既然公用事业有利润可赚，企业就会进行投资。而作为高速公路的“婆家”，许昌市政府是如何放开让民营资本进入的呢？记者就此采访了许昌市副市长王泽河。王泽河曾担任过数年的省交通厅副厅长，对我省的交通建设情况可以说相当熟悉。他认为，这种体制首先在许昌市出现也不奇怪，应该说有它的内在原因。最主要的是许昌的民营企业实力较强，有能力进行较大规模的投资，而且又有投资公用事业的倾向，其次是当前的政策为这种投资提供了可能性。今年我省进行了交通建设管理体制改革，以前高速公路主要由国有资本进行投资，改革后将逐步形成多元化的投资格局，而且，经营性公路项目原则上由项目所在地省辖市人民政府作为项目的主管单位。这样，当地市级（省辖市）政府就能根据实际情况，进行公开招投标，选择最合适的投资主体。据王讲，许昌市政府以前也曾同外来资本有过接触，但实践证明是不成功的。政府对外来的企业并不很了解。比如说有的企业，它的总资产也不少，看起来完全符合要求，但一旦成为项目主体以后，就发现它的资金跟不上，出现资金链的断裂，甚至使有些项目不得不中途更换项目法人。而瑞华公司是由本地几家颇有实力的民营企业组成，政府对他们较为了解，基本上就不存在这种情况。这样，省里的精神下来了以后，公司的成立也就顺理成章了。既然是投资公司，就不会只盯着这一个高速公路项目，它会充分发挥它的融资功能，别的公用事业项目，甚至别的投资领域，它都可以考虑进入。那么，瑞华下一步投资将会着眼到公用事业的哪一块？记者希望从郑有全那里得到答案。遗憾的是，郑有全以“项目还在运作中，属于公司商业秘密”为由婉拒了记者的提问。但有一点很显然，新成立的瑞华公司已经踌躇满志，随时准备着迈出它的下一步。